大连作为一个重要的城市，由于其地理位置和经济发展的需求，分行成为了一个必要的组织形式。以下是大连为什么是分行的详细概述：

1. 地理位置：大连位于中国东北地区的辽宁省，是中国沿海重要的港口城市之一。作为一个沿海城市，大连的经济发展和对外贸易相对较为发达。分行的设置可以更好地管理和协调城市内的各个区域的经济活动。

2. 经济发展的需求：大连是中国东北地区最重要的经济中心之一，拥有多个重点产业，如船舶制造、石油化工、金融保险等。这些产业的发展需要专门的管理和服务机构，分行的设立可以更好地满足地方经济发展的需求。

3. 区域经济差异：大连拥有多个区域，每个区域的经济发展水平和特点不尽相同。分行的设置可以更好地了解和把握不同区域的经济特点和需求，有针对性地提供服务和支持。

4. 便于管理和监督：大连的行政管理需要有相应的机构来负责协调和监督。分行的设立可以将城市行政管理分解到各个分行，更加便于管理和监督各个区域的经济活动和社会事务。

5. 人民群众需求：分行的设置可以更好地满足人民群众的需求。例如，分行可以提供更加便捷的金融服务、医疗服务等，满足人们的生活需求。

总之，大连作为一个重要的城市，因为地理位置、经济发展的需求、区域经济差异、便于管理和监督以及人民群众需求等因素，需要设置分行来更好地管理和服务城市的经济和社会发展。